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政院通過行政區劃法 各級政府可調整行政區
: 行政院會今天(17日)通過「行政區劃法」草案，賦予各級政府推動行政區域調整的法源依據。行政院長賴清德表示，希望能早日完成立法，以因應未來國土空間改造，減緩城鄉落差及資源分配失衡的現象。
行政院會17日通過內政部提出的「行政區劃法」草案，內政部指出，目前台灣行政區域共有6直轄市、16縣市、368個鄉鎮市區，行政區域間人口差距很大，影響治理與行政效率，且直轄市未能肩負起「領頭羊」的角色，不但沒有帶動整體區域發展，反而對於周邊地區的人口、資源、產業及建設造成強大磁吸效應。
內政部次長花敬群在院會後記者會表示，目前各地方政府若想調整行政區劃，沒有法源可依循，因此，「行政區劃法」賦予各地方政府調整行政區域的法源基礎。「行政區劃法」是指行政區域的新設、廢止或調整，主要是明訂行政區劃計畫的提出、審議、核定、發布及實施等程序，屬於程序法，且草案規定可採「由上而下」及「由下而上」2種方式進行。
花敬群強調，「行政區劃法」只是訂出相關程序，現階段並沒有外界關注的實質調整計畫。他說：『(原音)在這個機制底下，我們就會採取由上而下或由下而上來進行行政區劃，例如說，你可以由中央政府來下達命令，來往下做行政區域的調整，也可以由下，直接由鄉鎮市區來啟動行政區劃，所以本質上行政區劃法，目前它在法治作業上，它是把行政區域調整、變更等等法治程序，我們把它規範的清楚，遊戲規則訂清楚。』
對於北北基等區域合併問題，花敬群表示，現階段完全沒有預設立前列腺av場，對於民間有關行政區域調整的聲音，內政部會持續蒐集意見，供行政院與各級地方政府參考，若有地方政府想要推動行政區劃調整，內政部也會積極協助配合。
行政院長賴清德日前表示，為了均衡城鄉發展，行政院提出3項工作目標，其中之一就是推動「行政區劃法」，但此法並非為了縣市合併，而是因部分鄉鎮人口少於1萬人且不斷減少，因而立法提供地方政府調整縣市的鄉鎮或行政區的法源，讓經營治理更有效率。
繼農田水利會會長改官派後，民進黨醞釀更進一步將鄉鎮市長都改為官派，民進黨立委鄭運鵬提出《地方制度法》修正案，擬取消全台鄉鎮市長、鄉鎮市民代表選舉，目前法案已付委待審查。鄭運鵬今(13)日表示，希望民進黨立委這屆過半的情況下，有機會來廢除鄉鎮市級選舉，讓縣市政府好做事，讓地方自治更清明。
鄭運鵬指出，其實廢除鄉鎮市長和市民代表選舉，是民進黨30年前的黨綱，這級選舉是台灣地方自治萬惡的淵藪，鄉鎮市長和民代選舉都是要去改革的地方，這個議題談了30年了，他在10多年前擔任第六屆立委時就提了，但因為過去是國民黨多數，這個議題根本無法討論。
鄭運鵬說，回顧十多年來，只有北高兩個直轄市，到現在的六都，台灣319鄉鎮，現在剩下198個，只占台灣人口25%，它的預算規模也只有25%，人口越分散、預算越少的地方，它需要地方縣級的政府越有效率，但現在卻多了一級，是非常沒有必要的。
此外，鄭運鵬指出，地方縣府要做事，遇到鄉鎮市長和代表的問題很多，他查過，從2014年這屆鄉鎮市級的新聞，有26個鄉鎮市的首長、或代表會的主席跟副主席被移送法辦，屏東更是超過1/3，都有司法官司的問題，可見地方這級的選舉，不管鄉鎮市長或代表會，它都充滿地方自治惡質的一面 。
對於被國民黨批評為獨裁和分位子，鄭運鵬則說，他納悶從水利會的改革、鄉鎮市改革、未來農漁會的改革，國民黨都自動當成附隨組織一樣，好像這些都是國民黨的人。
鄭運鵬強調，這是國家制度的改變，鄉鎮市長改為官派，去看六都就好了，六都最大的新北市，去問新北市長朱立倫，是不是鄉鎮市長改官派之後，效率變的更好，希望國民黨不要一直想自己的樁腳能不能選舉而已 。
鄭運鵬坦言，鄉鎮市長改官派，對直轄市最沒困擾，反而是縣的立委、議員、或地方首長會有點困擾，不過「怕壞人就不要執政，改革就不要怕當黑臉。」他表示，不用擔心沒有地方民代，還有議員跟村里長選舉，基層聲音都有，不需要鄉鎮市這級，這是比修憲更容易改變的制度。
民進黨立院島團幹事長劉櫂豪則說，目前相關問題只是立委個別提案，民進黨內還沒討論、還未形成共識，也未列入立法院本會期優先法案。
劉櫂豪表示，目前台灣的確有一國兩制的問題，直轄市、省轄市區長都不是民選，對於鄉鎮市長是否要繼續民選的問題可以討論，希望國民黨不要將這個議題視為毒蛇猛獸。他表示，國民黨可以看看1996年國家發展會議中的報告，當時國民黨執政下，朝野政黨也對鄉鎮市長不再選舉有共識，就政府效率的角度來看，這個問題有必要討論、也可以討論。
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